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中国自贸区系列第一章:重庆自贸区


重庆自贸区计划宣布于2016年,即在中国自贸区(FTZ)概念揭幕三年后。自贸区是一种经济特区(SEZ),首次出现于上世纪80年代初的“改革开放”中,自贸区鼓励外商投资进入快速发展的中国市场。

什么是自贸区?

经济特区和自贸区都简化了在中国设立公司的法规和通关手续。而在自贸区,企业可以进口、处理和出口货物,且无需承担关税。

中国的经济特区致力于将大陆经济与港澳台联合起来,而中国的自贸区则着眼于更远大的国际愿景,并在“一带一路倡议”中发挥关键作用。

中国自贸区的一个核心特色是“不准进口商品单(negative list)”。这是一份禁止外资企业涉足的投资领域清单。对于不在此清单中的所有其他领域,外资企业则可以像自贸区的本土企业一样从事经营活动。如今,“不准进口商品单”已扩展为一项全国性的外商投资政策,目前有一份国家“不准进口商品单”和一份自贸区国家清单。

了解更多关于中国的外商投资的信息,请阅读我们之前关于《2020年中国外商投资法》的文章。

自贸区的政策对外资跨境电商企业极具吸引力,它们希望利用中国低廉的劳动力成本和庞大的消费市场。

新华社报道:2020年的前7个月,自贸区实现了133亿美元的外商投资,占中国外商投资总额的16.8%,并促进了4,100亿美元的对外贸易,占中国出口总额的13.5%。

自贸区历史

自2013年实行自贸区政策以来,中国已建立了13个自贸区。上海外高桥保税区是中国最早的自贸区范例,其历史可追溯至90年代,而它在2013年又被纳入新开发的自贸区试点项目中,该项目将更大范围的自贸区作为全国战略经济政策的一部分。上海自贸试验区是测试经济改革和促进外商直接投资的实验工具。

紧随上海自贸试验区的建立,2015年,天津、广州和福建等市也宣布建立自贸区。一年后,也就是2016年,中国宣布建立了包括重庆在内的7个自贸区,2018年又宣布建立海南自贸区。

在中美贸易战的大背景下,在2019年G20峰会期间,中国宣布建立6个新的自贸区,这标志着它将提升在世界舞台上的经济竞争力。目前,中国已经在18个地区建立了自贸区,更多地区和其他地区的自贸区正在筹建中。此外,在已建立的自贸区中,不准进口商品单也已缩减,以进一步鼓励外商投资进入更广泛的行业。

如今,中国已建立了自贸区的地区包括天津、上海、福建、广东、辽宁、浙江、河南、湖北、四川、陕西和重庆等。

为何建立重庆自贸区?

重庆自贸区于2017年4月1日,即在宣布一年后正式启动。重庆自贸区由西龙、国阳和凌江三个区组成,总面积覆盖119.98平方千米。

重庆地处中国中部,是中国重要的内陆港口。它所处的中心位置使其成为中国物流的关键所在,也是中国未来经济发展方向的战略枢纽。重庆位于中欧专列(重庆——新疆——欧洲)的起点,这巩固了重庆作为中国对外贸易政策物流基石的重要性,将一带一路连接到长江三角洲城市群,同时推进了中国的西部大开发计划。

组成重庆自贸区的三个区各自发挥不同的专业经济角色。西龙设立为致力于微电子制造的工业园区,以促进重庆在中国高科技制造业中的作用。凌江新区是新兴技术和生物技术中心,旨在发展区域新兴医疗行业。国阳作为内陆港口,则是该地区多模式联运物流的枢纽。

利好政策

重庆自贸区是中国西部唯一的商标审查合作中心。该中心使企业可以将启动时间缩短到三个工作日以内,而政府则设置了不超过5.3天的限制。此外,重庆自贸区还提供144小时的免签过境、退税以及更直接的外汇结算等服务。

重庆的未来计划

截至2021年,重庆自贸区已完全实施了初始计划中的151个试点改革。过去四年在重庆自贸区进行的试点项目取得了成功。根据IChongqing的数据,虽然重庆自贸区仅占重庆土地面积的0.1%,但它占重庆进出口贸易的70%和外商直接投资的40%。现在,重庆自贸区的新市场实体数量是成立前的3.5倍。在50,000个新企业中,从事物流、IT、软件和技术服务行业的企业占75%以上。

重庆自贸区是中国西部城市发展和开放的典范,与沿海城市相比,大多数西部城市向来经济欠发达。继2017年《中国(重庆)自贸区总体规划》推出之后,重庆自贸区将继续优化企业法律环境,扩大物流承载力,以发挥其重要作用,将雄心勃勃的“一带一路”倡议与地处中国心脏地带的长江经济带连接起来。

中国还有哪些自贸区值得关注? 2018年,中国宣布了在海南建立自贸港的计划,海南以其热带气候和国际旅游业而闻名。自贸港建立后,海南将成为中国面积最大的自贸区,覆盖整个岛屿/全省。为什么政府将海南选定为中国第一个自贸港所在地?请关注我们的下一篇文章:海南自贸港。

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