中欧签署民航安全协定及其对航空业的影响分析
飞机是最安全、最快捷和最有效的长途旅行方式。2016年，全球有超过4000万航班搭载了数百万乘客安全抵达目的地（资料来源：国际航空运输协会）。为保证飞行安全，国际航空安全标准正式出台，以用来保证这些标准被正确地执行并符合其初始目的。然而，根据国际民用航空组织（ICAO）的报告，在2016年全球民用航空国际安全标准的执行率的平均水平仅为63%。这表明，不是所有国家都能够立即建立起符合国际标准且具有可持续性的安全监督系统，某些地区实际上是缺乏国际飞行安全标准监管的。飞行安全的双边协定允许两国或地区共享民用航空产品的适航证书，从而确保双方安全交互无缝连接。这样有助于实现全球航空安全标准的大目标。
双边航空安全协定及其实施程序使得各国民航局之间能够自由开展技术合作，并帮助它们减少重复工作，实现证书相互认可（资料来源：英国民航局）。
2019年5月，欧盟和中国签署了两项协议，以制定双方共同认可的航空标准（资料来源：OBOR Europe）：
1. 双边民用航空安全协定：双方相互承认民用航空安全评估和证书
2. 横向航空协定：允许欧盟的航空公司从任何欧盟成员国飞往中国
预计这两项协议会的签署对欧盟与中国之间的空中连接将产生积极影响，这里包括创造就业机会、促进中欧之间的经济增长及文化交流，前欧盟委员会主席Jean-Claude Junker介绍到（资料来源：Shine）。
双边民用航空安全协议：
在过去20多年民用航空领域的合作中，欧盟和中国在2019年5月签署了双边航空安全协议，这也是双方在这一领域达成的第一项协议。该协议是中国民航局（CAAC）与欧盟航空安全局（EASA）自2013年8月以来多轮谈判的结果，也是中欧双方为提高民航安全标准执行水平而共同努力的一部分（资料来源：新华社）。双边航空安全协议的主要目标是支持两地之间的航空及相关产品贸易往来。空客中国首席执行官George Xu表示，这项协议“将使中国和欧洲的工业企业受益”。
该协议将加强政策协调、技术和人员交流，这将在环境兼容性、航空产品设计和制造等方面的扩大合作并提供法律框架基础。
此外，该协议将有效降低民航局不必要地重复评估和航空产品认证，以及因此所导致的航空部门经费不足的现象（资料来源：欧洲联盟委员会）。同时根据该协议条款，经过ETSO（欧洲技术标准）认证的制造商和供应商将更加容易的取得中国民航总局颁发的CTSOA（中国技术标准）证书，反之亦然。ETSO（欧洲技术标准）是欧洲航空安全局发布的适用于民用飞机部件、设备和材料的最低执行标准。因此，具体到每个零件都会有各自的官方标准（资料来源：AERO Impulse）。
ETSO和CTSO产品认证流程效率的提升使得欧洲航空制造商进入中国市场的机会大大提升。激烈的市场竞争将带来经济效益并促进创新。中国已经是空客和许多其他欧洲航空供应商的主要市场。目前，几乎四分之一的空客飞机在中国运营。随着双方安全协议的签署，欧洲航空供应商将在未来进一步扩大在中国的市场份额。
除了市场环境的改善，欧洲航空供应商也将受益于整个中国航空市场的快速发展。空客公司发表的一项研究中预测，中国国内航空市场将在2017年至2037年间增长三倍（资料来源：OBOR欧洲）。那时，中国预计有15亿乘客，将成为世界上最大的航空市场，紧跟其后的是拥有11亿乘客的美国。旅客人数的增加与对飞机需求的增加是并存的。波音公司预测在接下来的20年里，中国将需要总值1.2万亿美元的7690架新飞机（资料来源：中国电力）。这将促使航空制造商满足中国客户的需求，并从中国航空市场增长中受益。
为了应对中国日益增长的航空客运能力，中国将需要建设和运营更多的新机场，同时开发更多的新航线。从2000年到2017年，中国的机场数量已从139个增加到229个。预计到2035年，中国还将新建200个新机场（资料来源：OBOR Europe），其中在2020年将会有31个新机场建成（资料来源：中国电力）。
对中国来说，签署双边民用航空安全协议是朝着实现其在航空领域的雄心迈出的意义重大的一步。最新的5年计划以及“中国制造2025”战略都反映出航空制造业发展的重要性，这些战略都要求发展小型和大型喷气机、直升机、先进的飞机发动机、航空电子设备、扩大分包生产，以及促进航空技术商业化（资料来源：兰德公司）。
令中国航空业倍感骄傲的是被称为“中国商飞”的中国商用飞机有限责任公司。中国商飞是一家飞机设备制造商，试图打破波音和空客在全球民用航空市场的主导地位。中国商飞C919飞机于2015年推出，并于2017年5月5日首航，其主要目标竞争对手是波音737 Max和空客A320neo。
迄今为止，中国商飞C919已吸引了主要来自中国客户的700多个订单。因此，遵守双边协议对于中国商飞扩大海外市场来说至关重要，这有助于缩短C919获得适航证书的审核程序。2017年，中国民航总局（CAAC）和美国联邦航空管理局（FAA）签署了一份双边民用航空安全协议，承认彼此在航空产品及相关品在适航方面的监管体系。当时，中国商飞称这项协议是“向前迈出的重要一步”（资料来源：ECNS）。事实上，随着欧盟与中国签署了双边协议，中国的航空安全标准似乎已在全球民航格局中被广泛接受了，这将使中国商飞能够与波音和空客开展竞争，并在未来20年内预计价值2万亿美元的全球客机市场中分一杯羹（资料来源：路透社）。
横向航空协议
《横向航空协议》允许所有欧盟航空公司从与中国签订双边航空服务协定的任意欧盟成员国飞往中国，并根据该协定获得未使用的飞行权。到目前为止，只有由某一成员国及其公民拥有和控制的航空公司才允许在该成员国与中国之间飞行。签署《横向航空协定》意味着中国对欧盟指定原则的认可，这保证了欧盟成员国在通往欧盟以外目的地的航线上拥有平等的市场准入。因此，横向协议将使中国和欧盟成员国之间的双边航空服务协议符合欧盟法律，这将有利于欧洲和中国的航空公司（资料来源：欧盟委员会）。
随着协议的签署，欧盟和中国之间的互联互通将进一步改善。从2008年到2017年，各地区之间的空中交通量翻了一番，并将继续增加。预计20年后，亚太地区将占全球航空运输量的40%，其中大部分份额将来自中国（资料来源：欧盟委员会）。
美最时如何帮助外国公司进入中国航空市场？
毫无疑问，中国的航空业在未来几年将实现高速增长，外国公司进入该领域的机会会更多。但是，任何外国公司在进入中国市场前都必须了解，中国市场是独一无二的，需要制定详细的、有针对性的市场战略。对于外国公司来说，进入中国市场前需了解的不仅是市场概况、销售、渠道、决策制定者、售后服务、培训、定价、品牌保护和促销活动等，在中国开展业务的成本和挑战也是必须要考虑在内的，这一点对于外国中小型企业来说更为重要。选择一个合适的本地合作伙伴对于成功进入中国市场至关重要的。
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